以色列总理内塔尼亚胡称国际刑事法院可能采取行动追究他对加沙 14,500 名儿童被谋杀的责任，称其为“史无前例的反犹太仇恨犯罪”。
最近几周，我们突然发现人们对国际刑事法院（ICC）的兴趣日益浓厚。 有必要了解它是什么、它的局限性，以及它作为世界变革发起者的潜力。
国际刑事法院是根据《国际刑事法院罗马规约》设立的，该规约于 1998 年在罗马制定，并于 2002 年生效。该规约有 124 个缔约国。 也许对澳大利亚人来说最重要的是澳大利亚本身、加拿大、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、日本、新西兰、韩国、南非、西班牙、巴勒斯坦国和英国。 巴勒斯坦国作为联合国常驻观察员国，应巴勒斯坦权力机构的要求于 2015 年被接受为签署国。 2021年，国际刑事法院决定将其领土管辖权扩大到加沙和约旦河西岸。 非签署国的重要国家包括美国、中国、以色列、俄罗斯和乌克兰。
该法院设立在海牙，审判犯有种族灭绝罪、战争罪、反人类罪和侵略罪的个人。 国际刑事法院与国际法院（ICJ）不同，国际法院处理国家之间的诉讼，例如南非最近针对以色列提出的、目前尚未结案的指控，称以色列在加沙实施种族灭绝。
回到ICC，它的基本程序是什么？ 国际刑事法院设有一个办公室，称为检察官。 目前它由来自英国酒吧的 Karim Khan KC 占据，这并不奇怪。 《罗马规约》缔约国或安理会可能会将潜在的犯罪行为提交给检察官。 调查可由检察官本人发起。 检察官的作用是评估，如果确信有案件需要答复，则寻求法官小组批准提出指控。 然而，提出指控并不意味着审判是不可避免的。 被告不能缺席受审。 被告必须被带到法庭，或将其提交给法庭管辖。
弗拉基米尔·普京就是局限性的一个例子。 已对 2022 年入侵乌克兰和涉嫌保护儿童生命（即将儿童从顿巴斯转移到俄罗斯本土）的战争罪提出指控。 由于俄罗斯不是签署国，因此没有义务拘留普京并将其送交法庭。 还有一个问题是，由于乌克兰不是签署国，因此存在主要管辖权问题。 除非被告是《罗马规约》缔约国的国民，或者犯罪发生在缔约国境内，否则国际刑事法院没有管辖权。
目前人们高度关注的是比比·内塔尼亚胡、国防部长加兰特和以色列国防军参谋长哈勒维以及哈马斯领导人受到指控的前景。 对以色列人的预期指控与在加沙的行动有关，这些行动可能阻止向加沙地带运送人道主义援助，并对 10 月 7 日的袭击采取过于严厉的反应。 据说管辖权的产生是因为加沙被法院承认为签署国巴勒斯坦国的一部分。 这并不是说，如果有机会，美国和以色列不会寻求挑战这一管辖权。
美国和以色列试图阻止指控
无论挑战管辖权的前景如何，美国和以色列都非常担心，试图阻止提出任何指控。 内塔尼亚胡显然越来越担心国际刑事法院发出逮捕令的前景。 他在社交媒体上声称，国际刑事法院的任何干预都将开创危险的先例，并且他永远不会接受国际刑事法院破坏以色列自卫权的任何企图。 他将这种预期行动称为“前所未有的反犹太仇恨犯罪”。
在美国，众议院议长约翰逊呼吁国际刑事法院“立即停止此事”。 据进一步报道，一群共和党参议员已写信给检察官汗，警告他不要对内塔尼亚胡发出逮捕令，并威胁他如果这样做将受到“严厉制裁”。 据称，制裁措施包括禁止国际刑事法院员工、同事及其家人进入美国。 美国国务卿布林肯声称，国际刑事法院没有管辖权，因为以色列不是《罗马规约》的签署国。 然而，美国支持国际刑事法院就普京在乌克兰犯下的罪行发出逮捕令的决定，尽管俄罗斯和乌克兰都不是《罗马规约》的缔约国：双重标准？
对检察官及其工作人员的威胁被视为恐吓，导致检察官办公室上周发表声明，称此类威胁破坏了法院的独立性和公正性，必须立即停止。
那么，可能的情况是什么？ 我们只能希望国际刑事法院能够履行其职责。 目前的迹象表明将会提出指控。 然而，诉讼程序不太可能发生，因为被告要么不会离开以色列，要么即使离开，也只会前往根据《罗马规约》没有义务逮捕被告并将其移交给海牙接受处理的国家，例如我们。
但指控的影响可能会很大。 南非对以色列提起国际法院诉讼，以及大会就被占领土的法律地位寻求咨询意见，国际法院诉讼程序就证明了这种风潮正在发生。 最近，联合国成员国定期承认巴勒斯坦国，使承认的国家数量达到 140 多个（实际上是 142 个），而总数已达到 193 个。最后，我们看到了联合国大会目前采取的行动。大会推动承认，这表明大会对国际法院花时间提出咨询意见感到不耐烦。 我们很可能会看到两国解决方案的实施。
如果我的分析是正确的，我们也可能会看到世界秩序的变化，即国际法优先于美国替代的“基于规则的秩序”。 读者会明白，美国/以色列的“基于规则的秩序”允许过去七个月加沙发生的事情。 国际法没有！
换句话说，我们可能正在见证美国霸权的终结。
那么澳大利亚呢？ 澳大利亚应努力支持国际刑事法院的工作。 哦，你们好，安东尼和佩妮，澳大利亚提出的承认巴勒斯坦国的问题怎么样了？
发布者：afndaily，转载请注明出处：www.afndaily.com
