世界“老”了:未来80岁老龄工人将成职场常态?

世界“老”了:未来80岁老龄工人将成职场常态?

在人口老龄化的趋势下,许多发达国家,尤其是倡导福利国家的欧洲,正在纷纷推行延迟退休的政策。

在欧盟成员国,最普遍的退休年龄是 65 岁。西班牙、瑞典、德国和法国也准备将退休年龄从 65 岁提高到 67 岁,而英国和爱尔兰的目标则是 68 岁。

目前,退休年龄与预期寿命挂钩已经成为许多发达国家的现实,养老金改革也成为了各国政府试图继续推动生产的重要工具。

随着老龄化的加速,未来老龄工人将成为职场的常态。

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退休博弈的百年风云

退休,这一象征着老年人自由生活方式的历史开端其实距今并不久远。

1889年,为了统一德意志组建德意志帝国,普鲁士王国首相俾斯麦建立起了世界上第一个社会养老保险制度,将70岁作为其法定退休年龄。

在此之前,世界各国并没有以立法的名义制定全国统一的法定退休年龄。因此,为了生计,工人一般都工作到很晚甚至直到丧失劳动能力时才能从岗位上退出。

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因此,在德国的引领示范下,其他欧洲国家纷纷开始效仿,也将退休年龄设定在70岁左右。

在第二次世界大战结束后,随着资本主义国家进入黄金发展时期,欧洲各国开始宣布建成福利国家。

除芬兰、荷兰、西班牙、英国等少数几个国家停留在65岁法定退休年龄以外,许多欧洲国家将法定退休年龄降到了60岁左右。

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随着欧美“婴儿潮”红利的结束,越来越少的年轻人和越来越大的养老金收支压力又迫使各国开始提高退休年龄。然而,下调退休年龄容易,提高退休年龄却阻力重重。

因为“延迟退休”政策的出台,法国和希腊等发达国家发生过多次激烈的社会骚乱,因而导致延迟退休的改革不得不搁置起来。

2010年,借着“欧债危机”的由头,延迟退休的推行才见到了一丝曙光。在庞大的债务压力下,希腊这个“老大难”率先完成了延迟退休的改革。

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在希腊的鼓舞下,欧洲十多个国家在2010年纷纷完成了受阻多年的提高退休年龄的立法进程。

其中,西班牙将退休年龄从65岁提高到67岁,意大利女性公务员退休年从61岁提高到65岁,英国退休年龄从65岁提高到66岁,法国则成功通过了延迟退休的立法,实现了从60.5岁提高到62岁的改革,并将全额养老金的退休年龄从65岁提高至67岁。

只不过,几家欢喜几家忧。反对延迟退休的抗议活动开始从这些国家向东欧的保加利亚、马其顿、罗马尼亚、波兰和中欧的德国蔓延。于是抗议提高退休年龄的改革浪潮在欧洲风起云涌。

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各国推行延迟退休政策

事实上,一旦“公共养老金制度”(退休)作为一项福利制度普惠天下,降低退休年龄与延长工作年限也必然被绑定在一起,成为民众与政府争取福利权益的焦点。

在过去70年,人类预期寿命从46岁延长至了73岁;到2050年,至少将有91个国家和地区的人口寿命预计将超过80岁。

老年人口的增加叠加年轻一代越来越低的生育率,就意味着各国养老基金必然会走向枯竭。

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为此,早在上世纪90年代起,世界各国就刮起了一波延迟退休的风潮。

根据OECD(经济合作与发展组织)的数据显示,从1993年开始,已有14个国家已经或计划提高男性退休年龄,18个国家针对女性退休年龄做出或计划做出调整。

除了发达国家在推行延迟退休外,发展中国家也在积极响应。毕竟,连地主家也没余粮的话,普通小户人家又怎能独善其身。

2014年,哥伦比亚将男性退休年龄提高至62岁、女性为57岁;古巴在2015年将退休年龄调整为男性65岁、女性60岁;毛里求斯也在2018年将退休年龄整体上调至63岁。

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作为世界上人口老龄化最严重的国家,日本的延迟退休也早已实施展开。

2021年4月1日,日本政府正式实施《改定高年龄者雇佣安定法》,要求企业可以通过提高或取消退休年龄以及返聘等共计5种方式,努力为有意愿工作到70岁的老年人确保就业机会。

虽然这一法案目前还并不具备强制性,但就日本当前的社会和企业现状来说,大多数老年人恐怕没有更多选择。

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除此之外,为了减少社会矛盾,不少国家开始取消法定退休年龄,采取更弹性的退休制度。

在1997年,荷兰政府就开始调整退休政策,将原本最低领取养老金的年龄从60岁下调至55岁,同时对不同年龄的退休待遇进行了精算调整。

在新的计算模式下,55岁退休的民众只能拿到25%或27%的养老金;60岁退休的民众可以拿到61%的养老金;而65岁的退休金则高达70%。

灵活的政策让荷兰老年人提前退休的意愿下降,因此,数据显示荷兰劳动者的平均退休年龄已从2011年的65岁,上升为2020年的66.67岁。

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老龄工人成常态?

事实上,政策的出台一定是各国政府基于最现实的社会考量。在人口老龄化愈发严重的21世纪,老年人将会是职场中最普遍的存在。

根据联合国的报告,全球人口正步入老龄化阶段,人口老龄化将成为21世纪最重要的社会趋势之一。

包括劳动力和金融市场,对住房、交通和社会保障等商品和服务的需求几乎所有社会领域都受到影响。

在2018年,全球65岁或以上人口就史无前例地超过了5岁以下人口数量。此外,预计80岁或以上人口将增长两倍,从2019年的1.43亿增长至2050年的4.26亿。

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而根据联合国《世界人口展望:2019年修订版》的数据显示:到2050年,全世界每6人中,就有1人年龄在65岁(16%)以上,而这一数字在2019年为11人(9%);到2050年,在欧洲和北美,每4人中就有1人年龄在65岁或以上。

目前,韩国和日本已开设多个“退休援助中心”、“老年人力开发院”等机构,为老年人提供教育与咨询服务,提供创业培训,并鼓励老人再就业。

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为了响应延迟退休政策,学术机构也纷纷做起了研究。在《慢性病预防》杂志上的一份针对8.3万人的研究显示,65岁以上退休的人的健康状况比退休后无所事事的人好3倍;患有癌症和心血管疾病等严重疾病的人,仅是退休后无所事事者的一半。

当老龄化已势不可挡之时,未来的老年人必然会成为职场常态。当想找清洁工的时候,打开房门,有可能会看到一个头发花白的老人拿着清洁工具;走进餐厅吃饭时,迎面而来的服务员显得相当苍老。

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无论如何,在“世界老了”这个不可扭转的社会背景下,各个国家都无法置身事外,养老基金的缺口总归还是需要更多的劳动力去填补。

在延迟退休的背后,既有国家经济持续发展的现实需要,也有老年人实现自我价值的需要。

毕竟,相比起延迟退休,更可怕的是退无所得。

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