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悉尼轻轨项目沿线的房价上涨成为政府的关键绩效考核指标

12月06日 15:48:41

据相关文件显示,对于新南威尔士州(以下简称:新州)的“CBD和东南轻轨走廊”项目,沿线房价上涨是衡量新州交通部绩效的一个关键指标。

 

据悉,这条轻轨走廊投资21亿澳币。走廊沿线,即萨里山(Surry Hills)、兰德威克(Randwick)、肯辛顿(Kensington)和金斯福德(Kingsford)房价相对悉尼东南部其他地区的涨势会进行评估,即所谓的关键绩效指标(KPI)。按照计划,该条轻轨走廊将于2019正式开放。

 

 

澳大利亚影子内阁财长Ryan Park对政府把轻轨沿线房价上涨列为关键绩效指标(KPI)的行为进行了抨击。在其看来,房价上涨不应作为衡量政府基础设施项目成功与否的关键指标。

 

他说:“在我看来,澳大利亚民众不会期望政府采用房价涨幅作为衡量一个项目成功的指标”。

 

他补充道:“新建基础设施实际是否有人使用......?新建基础设施对于道路交通网络的意义是什么?新建基础设施对于经济发展的意义等等,这些才是民众期望政府考虑的关键绩效指标。”

 

此外,根据反对党工党依法取得的 “CBD和东南轻轨走廊-获益实现计划(CBD and South East Light Rail – Benefits Realisation Plan)”,其中列出了13项关键绩效指标(KPI),包括:通勤时间减少、道路交通压力得到缓解、乘坐轻轨出行旅客数量增加以及沿线就业岗位上升等。 

 

但是根据2015年4月的修订方案来看,在环形码头(Circular Quay)至金斯福德(Kingsford)以及环形码头(Circular Quay)至兰德威克(Randwick)的12公里轻轨线路开通后,轻轨沿线首年、第5年以及第15年的房价将进行持续审查。

 

新州基础设施和交通部长Andrew Constance表示,政府会优先投资可为当地居民带来直接经济和社会效益的基础设施项目。

他说:“我们希望任何新的基础设施项目都可以成为商业和私有投资的催化剂。 这也是我们期望730亿澳元基础设施项目可带来的流动效应,即创造更多的就业机会并带动整个社区的繁荣。”

 

 

当被问及房价上涨是否仍然是关键绩效指标时,新州交通部门发言人的回应是在项目竣工后,他们将持续监测走廊沿线的房价变化。

 

影子内阁财长Park也表示称,沿线房价上涨并不必然是坏事,因为沿线居民可以从房价上涨中受益。但是,沿线房价不应成为政府关注的焦点。

 

他说:“我可以想象,那些买不起房的年轻人在得知政府支持房价上涨消息后的愤怒感。”

 

Park指出,对于悉尼东部市郊居民而言,他们可以从政府轻轨计划中获益。相比之下,对于其他地区的业主而言,他们同样需要为政府的基础设施升级买单,但却无法从轻轨计划带动的房价上涨中受益。从这种意义上而言,显然有失公允。

 

与CBD和东南轻轨项目建设经费筹集方式不同的是Parramatta轻轨项目。目前,新州政府已经拨款10亿澳币用于Parramatta轻轨1期工程的建设。整个项目预计耗资22亿澳元。

 

 

为弥补该项目的资金缺口,新州政府目前正在研究对沿线新建开发住宅项目征收200澳元/平方米的“特殊基础设施建设费(special infrastructure contribution)”。此举引发了开发商将新增成本转嫁给买房人的担忧。

 

新州交通部发言人表示,目前由私有机构ALTRAC管理的“CBD和东南轻轨项目”并未考虑任何“价值捕获(value capture)”计划。与此相反,目前正在研究的Parramatta轻轨项目一揽子融资计划中就包括“特殊基础设施建设费”。

 

他说:“Parramatta轻轨项目可带动一些地区优先发展。因此,政府有机会可以与相关机构共享该项目沿线的价值增长。目前新州政府正在敲定此类收费的方案和实施细则。”

 

对于Parramatta轻轨项目是否也存在同样的房价上涨关键绩效指标,新州交通部长Constance和交通部发言人方面均未予以评论。但是,根据一份泄密的内阁保密文件显示,Parramatta轻轨项目可推动悉尼西部沿线站点的房价出现上涨。

 

换而言之,在房价出现上涨的大概率背景下,为确保沿线的住房可负担性,政府势必需要相应大幅增加沿线的住房供应。

 

热点新闻2017年12月15日 星期五

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